Zoé Le Squeren

(IAE de Paris)

Ph.D Defense

“Politics and Public Administration:

The Influence of Electoral Motives and Ideology on the Management of Local Public Services”

ZoeLe Squeren

Date
Friday December 9th, 2016
10 a.m.

Location
IAE de Paris – 12 rue Jean Antoine de Baïf, 75013 Paris
Room D6

Ph.D committee

Mr. Stéphane Saussier (Research Director) – Professor, IAE de Paris, University Paris 1 Panthéon Sorbonne
Mr. Xavier Lecocq – Professor, IAE de Lille, University Lille 1
Mr. Brian S. Silverman – Professor, Rotman School of Management, University of Toronto
Ms. Laure Athias – Professor, University of Lausanne, IDHEAP
Mr. Didier Chabaud (Suffragant) – Professor, IAE de Paris, University Paris 1 Panthéon Sorbonne


Abstract in English

“Politics and Public Administration:
The Influence of Electoral Motives and Ideology on the Management of Local Public Services”

This dissertation offers an empirical investigation of the links between the political sphere and the management of local public services in France. When they administer public services, local governments can decide either to provide a service in-house, or to externalize its management, and therefore conclude contracts with private entities. First, these public-private contracts are analyzed, and the major influence of mayors’ electoral motives on contractual renegotiations is revealed. Second, the drivers of the choice between internal provision and externalization of public services are studied. The political affiliation of successive mayors is found to be a major determinant of the proportion of public services provided in-house. Finally, the decision to provide one public service using simultaneously in-house provision and externalization is studied, and it appears that this choice is more motivated by pragmatism rather than ideology. This dissertation contributes to add knowledge to the understanding of the management of local public services, and highlights the importance of political factors in the study of the latter.

Abstract in French

“Politique et Administration Publique :
Impact des Motivations Électorales et de l’Idéologie sur la Gestion des Services Publics Locaux”

La présente thèse de doctorat propose une étude empirique des liens existant entre la sphère politique et la gestion des services publics locaux en France. Les municipalités sont confrontées à un choix lorsqu’elles doivent administrer leurs services publics : elles peuvent fournir un service en régie ou l’externaliser, et ainsi conclure des contrats avec le secteur privé. Dans un premier temps, ces arrangements conclus entre des entités publiques et privées sont analysés, et l’influence des motivations électorales des maires sur les renégociations contractuelles est révélée. Dans un second temps, les facteurs influençant les choix des maires entre gestion directe et externalisation sont étudiés. L’idéologie des maires successifs d’une ville apparaît comme un déterminant fondamental de la proportion de services publics gérés en régie. Enfin, le recours simultané à la régie et à l’externalisation pour un même service public est analysé, et il apparaît que ce choix est davantage stratégique que politique. Cette thèse de doctorat contribue à améliorer notre compréhension de la gestion des services publics locaux, et établit l’importance des facteurs politiques dans l’étude de cette dernière.